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TE17 · Parte especial

Texto refundido del Estatuto Básico del Empleado Público. Personal al servicio de las Administraciones Públicas: Clases de personal; Personal directivo. Derechos de los empleados públicos: Derechos individuales; Derecho a la carrera profesional y a la promoción interna. Deberes de los empleados públicos: Código de Conducta; Principios éticos; Principios de conducta. Situaciones administrativas.

Auxiliar Administrativo · Ayuntamiento de Teror · Oposición libre

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Delimitación exacta

Incluido:

No ampliar por inercia:
  • El régimen disciplinario, la selección y las retribuciones no entran en este epígrafe.

Mapa del tema

Marco

Estatuto común del empleo público: se aplica también al personal local.

Se aplica también al personal de las entidades locales.

Explicación

1. Empleado público: concepto

Empleado público es quien desempeña funciones retribuidas en una Administración al servicio de los intereses generales. No toda persona que colabora con la Administración entra automáticamente en esta categoría.

2. Las cuatro clases del artículo 8

El artículo 8 enumera cuatro clases: funcionario de carrera, funcionario interino, personal laboral y personal eventual. Esta lista debe memorizarse sin añadir el personal directivo como quinta clase: el directivo profesional aparece después, en un capítulo separado.

3. Funcionario de carrera

Tiene nombramiento legal, relación estatutaria regida por Derecho Administrativo y presta servicios profesionales retribuidos de carácter permanente. Es la figura estable sobre la que gira buena parte del régimen funcionarial.

4. Funcionario interino: temporalidad y causa

El interino desempeña temporalmente funciones propias de funcionarios de carrera por necesidad y urgencia. No basta con querer cubrir un puesto rápidamente: debe existir una de las causas del art. 10.

5. Personal laboral

Se vincula por contrato de trabajo escrito. Puede ser fijo, por tiempo indefinido o temporal. Su selección es pública y se somete a igualdad, mérito y capacidad; si es temporal se añade celeridad por necesidad y urgencia.

6. Personal eventual

Realiza únicamente funciones de confianza o asesoramiento especial, con nombramiento no permanente. Nombramiento y cese son libres y el cese se produce, en todo caso, cuando cesa la autoridad a la que presta esa confianza o asesoramiento.

7. Personal directivo y carrera

El personal directivo desarrolla funciones directivas profesionales; su designación atiende a mérito y capacidad, y a criterios de idoneidad, con publicidad y concurrencia (art. 13). La carrera profesional es el conjunto ordenado de oportunidades de ascenso y expectativas de progreso (art. 16.2). La promoción interna se hace por procesos selectivos con igualdad, mérito y capacidad (art. 18).

8. Derechos individuales

El art. 14 reúne derechos individuales de todo empleado público según la naturaleza de su relación: desempeño efectivo, carrera, retribución, formación, intimidad, no discriminación, conciliación, seguridad y salud, vacaciones, jubilación, Seguridad Social y asociación, entre otros.

9. Modalidades de carrera y promoción interna

Las modalidades son carrera horizontal, carrera vertical, promoción interna vertical y promoción interna horizontal (art. 16.3). Para promocionar se exigen los requisitos de ingreso, al menos dos años de servicio activo en el Subgrupo inferior y superar las pruebas (art. 18.2).

10. Código de Conducta

El art. 52 es la puerta de entrada: diligencia, interés general, Constitución y ordenamiento, y una lista de principios. Sus reglas sirven además para interpretar y aplicar el régimen disciplinario.

11. Principios éticos

El art. 53 mira especialmente a imparcialidad, interés general, lealtad y buena fe, no discriminación, conflictos de intereses, ausencia de privilegios, eficacia, neutralidad, diligencia, secreto y discreción.

12. Principios de conducta

El art. 54 baja esos valores a conductas concretas: respeto, jornada, obediencia salvo orden manifiestamente ilegal, información al ciudadano, austeridad, rechazo de regalos indebidos, conservación documental, formación, seguridad y salud, propuestas de mejora y atención en lengua oficial.

13. Las cinco situaciones básicas

El art. 85 enumera cinco situaciones de los funcionarios de carrera: servicio activo, servicios especiales, servicio en otras Administraciones Públicas, excedencia y suspensión de funciones. Las leyes de función pública pueden añadir situaciones de desarrollo.

14. Servicio activo

Es la situación ordinaria: el funcionario presta servicios como tal y no le corresponde otra situación. Conserva todos los derechos inherentes a su condición y asume plenamente sus deberes y responsabilidades.

15. Servicios especiales

Se utiliza para determinados cargos o funciones públicas relevantes: altos cargos, parlamentarios retribuidos, ciertos cargos electivos, órganos constitucionales o estatutarios, organizaciones internacionales, etc. Se cobran las retribuciones del cargo desempeñado, se mantienen los trienios y el tiempo computa para carrera en los términos del art. 87.

16. Excedencia: cinco modalidades TREBEP

El art. 89 distingue interés particular, agrupación familiar, cuidado de familiares, violencia de género o sexual y violencia terrorista. No todas tienen los mismos requisitos ni efectos.

17. Suspensión de funciones

Quien está suspenso queda privado del ejercicio de sus funciones y de los derechos de su condición; la suspensión de más de seis meses supone perder el puesto (art. 90.1), y la firme por sanción disciplinaria no excede de seis años (art. 90.2).

Qué debes memorizar

Trampas frecuentes

Ejemplo en Teror

Una Auxiliar funcionaria de carrera de Teror, con al menos dos años de servicio activo en su Subgrupo (art. 18.2), puede presentarse a promoción interna a Administrativo. Es un proceso selectivo, no un traslado.

Ejercicio guiado

¿Qué clase de personal es quien asesora a la Alcaldía por relación de confianza?

  1. Funciones de confianza o asesoramiento especial.
  2. Art. 12.
  3. Eventual.

Ejercicio autónomo

Explica la diferencia entre un principio ético y uno de conducta con un ejemplo.

Ver solución

Los éticos marcan valores, como la objetividad (art. 53); los de conducta marcan comportamientos concretos, como tratar con atención y respeto (art. 54).

Repaso activo

  1. ¿Qué regula el art. 13?

    El personal directivo.

  2. ¿Cuál es la situación básica de quien trabaja?

    Servicio activo.

Texto legal

Fuentes

Programa oficial: BOP Las Palmas n.º 131, 02/11/2026, Anexo 1
Tema 17 del Auxiliar Administrativo del Ayuntamiento de Teror.

Texto legal: Real Decreto Legislativo 5/2015, texto refundido del Estatuto Básico del Empleado Público
Real Decreto Legislativo 5/2015, texto refundido del Estatuto Básico del Empleado Público — BOE-A-2015-11719, texto consolidado con actualización publicada el 03/10/2026, consultado el 06/11/2026

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