SP1 · Parte práctica

La protección de datos de carácter personal. Los datos especialmente protegidos.

Agrupación Profesional de Subalternos · turno libre · Canarias 2026

Abrir aplicación de estudio

Delimitación exacta

Incluido:

No ampliar por inercia:
  • Los derechos de acceso, rectificación, supresión, oposición, limitación y portabilidad no se desarrollan como bloque independiente porque el epígrafe oficial de SP1 no los menciona expresamente.
  • Régimen completo de responsables, encargados, DPD, evaluaciones de impacto, transferencias internacionales e infracciones: CONTEXTO — NO FORMA PARTE DIRECTA DEL EPÍGRAFE SP1.
  • No se utiliza la antigua Ley Orgánica 15/1999 como normativa vigente.

Mapa del tema

Marco jurídico y alcance

El programa oficial usa la expresión “datos especialmente protegidos”. En la normativa vigente del RGPD la denominación técnica es “categorías especiales de datos personales”.

El RGPD es directamente aplicable y la LOPDGDD adapta y completa el marco español.

Los datos de condenas e infracciones penales tienen protección reforzada, pero se regulan separadamente en el art. 10 RGPD y no forman parte de la lista del art. 9.1.

En una Administración pública no debe confundirse “podemos tratar datos porque somos Administración” con existencia de base jurídica: también debe cumplirse el art. 6 RGPD y la LOPDGDD.

Explicación del profesor

1. Qué protege realmente la normativa de datos

La protección de datos no protege papeles ni ordenadores por sí mismos: protege a las personas respecto del uso de información que las identifica o puede identificarlas. El formato da igual. Un expediente en papel, una hoja de cálculo o una aplicación pueden contener datos personales.

2. Dato personal y tratamiento

Dato personal es cualquier información vinculada a una persona física identificada o identificable. Tratamiento es casi cualquier operación que se haga con esos datos: recogerlos, consultarlos, guardarlos, modificarlos, comunicarlos o destruirlos. Leer un expediente ya puede ser una operación de tratamiento.

3. Los principios son la primera barrera

Aunque exista una base jurídica, no vale hacer cualquier cosa con los datos. Deben tratarse de forma lícita, leal y transparente; para fines concretos; usando solo los necesarios; manteniéndolos exactos; conservándolos solo el tiempo debido; y protegiéndolos frente a accesos o pérdidas indebidas.

4. Consentimiento no significa “todo depende de una firma”

El consentimiento es una base de licitud, pero no la única. También pueden justificar el tratamiento una obligación legal, un contrato, intereses vitales o una misión de interés público. En las Administraciones son especialmente relevantes la obligación legal y el ejercicio de poderes públicos cuando existe la cobertura normativa correspondiente.

5. Qué son las categorías especiales

Son datos cuyo tratamiento puede generar riesgos especialmente intensos para derechos y libertades. El art. 9 enumera origen étnico o racial, opiniones políticas, convicciones religiosas o filosóficas, afiliación sindical, datos genéticos, determinados datos biométricos, salud, vida sexual y orientación sexual.

6. La regla es prohibición, no libertad

El art. 9 parte de una prohibición general. Solo puede tratarse una categoría especial cuando concurre alguna de las excepciones previstas en el propio artículo y, además, se cumplen los principios y demás requisitos del RGPD.

7. España endurece algunos tratamientos basados en consentimiento

La LOPDGDD evita que una simple autorización pueda utilizarse para levantar por sí sola la prohibición cuando el objetivo principal sea identificar ideología, afiliación sindical, religión, orientación sexual, creencias u origen racial o étnico. Es una trampa típica de test: “hay consentimiento” no significa automáticamente “puede tratarse”.

8. Datos biométricos: no toda fotografía entra

Una foto puede ser dato personal, pero el art. 9 habla de datos biométricos obtenidos mediante tratamiento técnico específico y dirigidos a identificar de manera unívoca. Por eso no hay que marcar como categoría especial cualquier fotografía sin analizar cómo se utiliza.

9. Datos penales: protección reforzada, artículo distinto

Las condenas e infracciones penales se regulan en el art. 10 RGPD. La distinción es importante porque en los test pueden intentar incluirlos dentro de la lista del art. 9.1. Tienen un régimen restrictivo propio.

10. Qué significa esto para un subalterno

El puesto puede implicar transportar expedientes, recibir documentación o manejar listados. El criterio práctico es sencillo: acceder solo a lo necesario para la función, no comentar el contenido, no dejar documentación expuesta y seguir las instrucciones del responsable. La confidencialidad continúa incluso después de dejar el puesto.

Trampas frecuentes

Ejemplo: traslado de un expediente con información médica

Un subalterno recibe un sobre interno que contiene documentación médica. No necesita leerla para entregarla al órgano destinatario. Su función es custodiar y trasladar el expediente según el circuito establecido, evitando que quede abierto o visible. El dato de salud es categoría especial y además existe deber de confidencialidad.

Ejercicio guiado

Te entregan una lista para controlar accesos a una reunión. Incluye nombre, DNI, teléfono y una columna con diagnóstico médico que no tiene ninguna relación con el acceso. ¿Qué debes detectar?

  1. Nombre, DNI y teléfono son datos personales.
  2. El diagnóstico es un dato relativo a la salud y, por tanto, categoría especial.
  3. Aplica minimización: si el diagnóstico no es necesario para la finalidad del control de acceso, su inclusión es problemática.
  4. No debes copiar, comentar ni reutilizar la columna por iniciativa propia.
  5. La actuación correcta es seguir el procedimiento e informar al responsable/órgano competente de la incidencia, manteniendo confidencialidad.

Ejercicio autónomo

Un compañero que no trabaja en un expediente te pide que le enseñes una resolución porque “solo quiere comprobar una dirección y no va a copiar nada”. Explica qué principios aplicarías y si el simple hecho de mirar puede ser tratamiento.

Solución / criterio: Sí. La consulta es una operación de tratamiento según el art. 4.2 RGPD. El acceso debe responder a una finalidad y base legítimas, respetar minimización y confidencialidad. Que no vaya a copiar el documento no convierte el acceso en libre.

Repaso activo

¿Qué protege el art. 18.4 CE frente al uso de la informática?

El honor, la intimidad personal y familiar y el pleno ejercicio de los derechos.

¿Qué es un dato personal según el RGPD?

Toda información sobre una persona física identificada o identificable.

¿Solo existe tratamiento cuando se usan ordenadores?

No. El RGPD incluye operaciones automatizadas y no automatizadas sobre datos personales.

¿Quién decide los fines y medios del tratamiento?

El responsable del tratamiento.

¿Quién trata datos por cuenta del responsable?

El encargado del tratamiento.

¿Cómo debe ser el consentimiento?

Libre, específico, informado e inequívoco, mediante declaración o clara acción afirmativa.

¿Cuáles son los seis principios del art. 5.1 RGPD?

Licitud/lealtad/transparencia; limitación de finalidad; minimización; exactitud; limitación del plazo de conservación; integridad y confidencialidad.

¿Qué es la responsabilidad proactiva?

La obligación del responsable de cumplir los principios y poder demostrar ese cumplimiento.

¿El consentimiento es la única base que permite tratar datos?

No. El art. 6 RGPD contiene varias bases de licitud.

¿Qué base es especialmente habitual en una Administración pública?

El cumplimiento de una obligación legal o una misión en interés público/ejercicio de poderes públicos, cuando exista la base jurídica exigida.

¿Puede una autoridad pública invocar el interés legítimo del art. 6.1.f en el ejercicio de sus funciones?

No.

¿Qué expresión vigente utiliza el RGPD para los antiguos “datos especialmente protegidos”?

Categorías especiales de datos personales.

¿Qué artículo RGPD enumera las categorías especiales?

El artículo 9.

¿Cuál es la regla general del art. 9.1 RGPD?

El tratamiento de esas categorías queda prohibido salvo que concurra una excepción del apartado 2.

¿La ideología es categoría especial?

Sí, cuando el dato revela opiniones políticas; la LOPDGDD además regula expresamente ideología en su art. 9.

¿La afiliación sindical es categoría especial?

Sí.

¿La religión o las convicciones filosóficas son categorías especiales?

Sí.

¿El origen étnico o racial es categoría especial?

Sí.

¿Los datos genéticos son categoría especial?

Sí.

¿Todo dato biométrico es automáticamente categoría especial?

No: el art. 9 se refiere a biométricos dirigidos a identificar de manera unívoca a una persona.

¿Los datos de salud son categoría especial?

Sí.

¿La vida sexual y la orientación sexual son categorías especiales?

Sí.

¿Qué tipo de consentimiento exige como excepción el art. 9.2.a RGPD?

Consentimiento explícito.

¿En España basta siempre el consentimiento para tratar datos cuya finalidad principal sea identificar ideología, sindicato, religión, orientación sexual, creencias u origen racial o étnico?

No. El art. 9.1 LOPDGDD establece que el solo consentimiento no basta para levantar la prohibición en esos casos.

¿Qué ocurre con los tratamientos de los arts. 9.2.g, h e i RGPD fundados en Derecho español?

Deben estar amparados en una norma con rango de ley.

¿Los datos relativos a condenas e infracciones penales están dentro de la lista del art. 9.1 RGPD?

No. Tienen un régimen separado en el art. 10 RGPD.

¿Qué impone la LOPDGDD a toda persona que intervenga en cualquier fase del tratamiento?

Deber de confidencialidad.

¿Termina la confidencialidad cuando acaba la relación con el responsable o encargado?

No. Se mantiene después de finalizar esa relación.

¿Puede una Administración tratar datos por interés público sin base jurídica?

No. La LOPDGDD exige que la misión o poder público derive de una competencia atribuida por norma con rango de ley.

¿Qué regla práctica debe seguir un subalterno ante documentación con datos de salud?

Tratarla solo conforme a sus funciones e instrucciones, evitando accesos o divulgaciones innecesarios y respetando la confidencialidad.

Texto oficial exigible

El texto legal/técnico se mantiene separado de la explicación.

Fuentes