SG1 · Parte general

La Constitución Española. Características esenciales del Estado. Valores superiores del ordenamiento jurídico. Derechos y libertades fundamentales. Derechos y deberes constitucionales. Principios rectores de la política social y económica.

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Delimitación exacta

Incluido:

No ampliar por inercia:
  • Las garantías específicas de los derechos, el Defensor del Pueblo y la suspensión de derechos de los artículos 53 a 55 se reservan para SG2.
  • El desarrollo legal del habeas corpus se estudia en SG2, aunque el artículo 17.4 aparece íntegro aquí porque forma parte del derecho constitucional a la libertad.
  • No se incorpora como corpus literal el resto de la Constitución (arts. 56 a 169), salvo referencias estructurales para orientarse.

Mapa del tema

Marco jurídico y alcance

La Constitución es la norma suprema del ordenamiento. Los ciudadanos y los poderes públicos están sujetos a ella y al resto del ordenamiento jurídico (art. 9.1).

El Tema 1 no exige estudiar toda la organización constitucional. Su núcleo es el Título Preliminar y el bloque material de derechos, deberes y principios rectores hasta el artículo 52.

La versión de referencia es la Constitución vigente. La consolidación del BOE consultada incorpora la reforma del artículo 49 publicada en 2024 y la reforma del artículo 69.3 publicada el 20 de mayo de 2026; esta última queda fuera del corpus de SG1.

Explicación del profesor

1. Empieza por el artículo 1: te da tres respuestas de examen

El artículo 1 concentra tres datos distintos que suelen mezclarse: España es un Estado social y democrático de Derecho; los valores superiores son libertad, justicia, igualdad y pluralismo político; y la forma política del Estado es la Monarquía parlamentaria. La soberanía nacional reside en el pueblo español. Conviene separar estas cuatro ideas en la memoria porque los distractores suelen intercambiarlas.

2. El Título Preliminar es el “documento de identidad” constitucional

Los artículos 1 a 9 describen los elementos básicos del Estado: unidad y autonomía, lengua oficial, bandera, capital, partidos, sindicatos y asociaciones empresariales, Fuerzas Armadas y grandes principios del ordenamiento. No todo tiene el mismo peso, pero todo el bloque es corto y muy rentable para test.

3. El artículo 9 tiene dos niveles que no debes confundir

El apartado 2 ordena a los poderes públicos hacer reales y efectivas la libertad y la igualdad y facilitar la participación. El apartado 3 enumera garantías del ordenamiento: legalidad, jerarquía normativa, publicidad, irretroactividad sancionadora desfavorable o restrictiva de derechos, seguridad jurídica, responsabilidad e interdicción de la arbitrariedad.

4. Cómo se ordena el Título I

El Título I empieza con la dignidad de la persona (art. 10), sigue con españoles y extranjeros (arts. 11-13), igualdad (art. 14), derechos fundamentales y libertades públicas (arts. 15-29), derechos y deberes de los ciudadanos (arts. 30-38), principios rectores (arts. 39-52), garantías (arts. 53-54) y suspensión (art. 55). SG1 llega hasta el 52; SG2 se concentra en el bloque de garantías y suspensión.

5. Derechos fundamentales: aprende el mapa antes que cada detalle

Del 15 al 29 aparecen vida e integridad; libertad ideológica y religiosa; libertad y seguridad; honor, intimidad, domicilio y comunicaciones; residencia y circulación; expresión e información; reunión; asociación; participación política y acceso a cargos públicos; tutela judicial; legalidad sancionadora; prohibición de Tribunales de Honor; educación; libertad sindical y huelga; y petición. Saber localizar cada derecho por artículo da muchos puntos y reduce errores.

6. Detención, domicilio y comunicaciones: tres trampas frecuentes

La detención preventiva tiene un máximo constitucional de setenta y dos horas. Para entrar o registrar un domicilio hace falta consentimiento del titular o resolución judicial, salvo flagrante delito. El secreto de las comunicaciones cede ante resolución judicial. Son reglas parecidas pero no idénticas; en test suelen cruzarse.

7. Reunión no significa autorización

La reunión pacífica y sin armas no necesita autorización previa. Cuando se celebra en lugares de tránsito público o hay manifestación, lo que exige la Constitución es comunicación previa. La autoridad solo puede prohibirla por razones fundadas de alteración del orden público con peligro para personas o bienes.

8. Sección 2.ª: derechos y deberes de los ciudadanos

Los artículos 30 a 38 ya no pertenecen a la Sección 1.ª. Aquí aparecen defensa de España, sistema tributario, matrimonio, propiedad y herencia, fundación, trabajo, colegios profesionales, negociación colectiva y conflicto colectivo, y libertad de empresa. La ubicación importa porque SG2 estudiará que no todos los derechos tienen exactamente las mismas garantías.

9. Principios rectores: no los estudies como si fueran una lista sin orden

Los artículos 39 a 52 forman el capítulo III. Puedes agruparlos: familia e hijos; empleo y condiciones laborales; Seguridad Social y trabajadores en el extranjero; salud; cultura y ciencia; medio ambiente y patrimonio; vivienda; juventud; discapacidad; tercera edad; consumidores; organizaciones profesionales. El examen puede pedir qué artículo corresponde a cada materia o alterar el sujeto obligado.

10. Artículo 49: usa la redacción vigente

Desde la reforma publicada en febrero de 2024 el artículo 49 habla de personas con discapacidad, libertad e igualdad reales y efectivas, autonomía personal, inclusión social y entornos universalmente accesibles. Cualquier material que conserve la antigua terminología está desactualizado.

11. Literalidad: Ejército del Aire, no una actualización coloquial

El artículo 8 de la Constitución continúa diciendo literalmente Ejército de Tierra, Armada y Ejército del Aire. Aunque la denominación administrativa actual del ramo pueda aparecer como “Ejército del Aire y del Espacio” en otros contextos, en una pregunta de literalidad constitucional debe seguirse el texto de la Constitución.

Trampas frecuentes

Ejemplo de lectura de test

Si una opción dice que una manifestación necesita autorización previa, descártala: el artículo 21.1 niega la necesidad de autorización para la reunión y el 21.2 exige comunicación previa en lugares de tránsito público y manifestaciones. La palabra que cambia la respuesta es autorización/comunicación.

Ejercicio guiado

Una pregunta afirma: “La Constitución garantiza como valores superiores la libertad, la justicia, la seguridad jurídica y el pluralismo político”. ¿Cómo la resuelves?

  1. Localiza la materia: valores superiores → artículo 1.1.
  2. Recita la lista literal: libertad, justicia, igualdad y pluralismo político.
  3. Detecta el cambio: han sustituido igualdad por seguridad jurídica.
  4. Seguridad jurídica sí aparece en la Constitución, pero en el artículo 9.3, no como valor superior.
  5. Conclusión: la afirmación es falsa.

Ejercicio autónomo

Una asociación es suspendida administrativamente sin resolución judicial porque la Administración considera que su actividad es perjudicial. ¿Qué regla constitucional del Tema 1 debes comprobar y qué conclusión inicial obtienes?

Solución / criterio: Artículo 22.4: las asociaciones solo podrán ser disueltas o suspendidas en sus actividades en virtud de resolución judicial motivada. Con los datos del ejercicio, una mera decisión administrativa no cumple esa exigencia constitucional.

Repaso activo

¿Cómo define España el artículo 1.1?

Como un Estado social y democrático de Derecho.

¿Cuáles son los cuatro valores superiores?

Libertad, justicia, igualdad y pluralismo político.

¿Dónde reside la soberanía nacional?

En el pueblo español.

¿Cuál es la forma política del Estado español?

La Monarquía parlamentaria.

¿Qué dos ideas combina el artículo 2 junto con la unidad de la Nación?

El derecho a la autonomía de nacionalidades y regiones y la solidaridad entre todas ellas.

¿Qué deber y qué derecho establece el artículo 3.1 respecto del castellano?

Deber de conocerlo y derecho a usarlo.

¿Cuál es la capital del Estado según la literalidad constitucional?

La villa de Madrid.

¿Qué tres componentes de las Fuerzas Armadas enumera el artículo 8?

Ejército de Tierra, Armada y Ejército del Aire.

Recita los principios del artículo 9.3.

Legalidad, jerarquía normativa, publicidad de las normas, irretroactividad de disposiciones sancionadoras no favorables o restrictivas de derechos individuales, seguridad jurídica, responsabilidad e interdicción de la arbitrariedad de los poderes públicos.

¿A qué edad son mayores de edad los españoles?

A los 18 años.

¿Qué artículo contiene la igualdad ante la ley?

El artículo 14.

¿Cuál es el máximo constitucional de la detención preventiva?

72 horas.

¿Qué tres supuestos permiten entrada o registro domiciliario conforme al artículo 18.2?

Consentimiento del titular, resolución judicial o flagrante delito.

¿Qué exige el artículo 18.3 para excepcionar el secreto de las comunicaciones?

Resolución judicial.

¿Puede haber censura previa de los derechos del artículo 20?

No.

¿Quién puede acordar el secuestro de publicaciones, grabaciones y otros medios de información?

Solo la autoridad judicial, mediante resolución judicial.

¿Necesita autorización previa una reunión pacífica y sin armas?

No.

¿Qué se exige para manifestaciones y reuniones en lugares de tránsito público?

Comunicación previa a la autoridad.

¿Cómo pueden ser disueltas o suspendidas las asociaciones?

En virtud de resolución judicial motivada.

¿Qué asociaciones prohíbe expresamente el artículo 22.5?

Las secretas y las de carácter paramilitar.

¿Qué dos derechos políticos recoge el artículo 23?

Participación en asuntos públicos y acceso en condiciones de igualdad a funciones y cargos públicos.

¿Qué orientación deben tener las penas privativas de libertad y medidas de seguridad?

Reeducación y reinserción social.

¿Qué carácter tiene la enseñanza básica?

Obligatoria y gratuita.

¿Qué dos derechos laborales básicos recoge el artículo 28?

Libertad sindical y derecho de huelga.

¿Cómo ejercen el derecho de petición los miembros de cuerpos sometidos a disciplina militar?

Solo individualmente y conforme a su legislación específica.

¿Qué principios inspiran el sistema tributario del artículo 31?

Igualdad y progresividad, sin alcance confiscatorio.

¿Qué reconoce el artículo 38?

La libertad de empresa en el marco de la economía de mercado.

¿Entre qué artículos se encuentran los principios rectores de la política social y económica?

Del 39 al 52.

¿Qué artículo regula constitucionalmente la protección de la salud?

El artículo 43.

¿Qué artículo contiene el derecho a una vivienda digna y adecuada?

El artículo 47.

¿Qué conceptos centrales incorpora el artículo 49 vigente?

Libertad e igualdad reales y efectivas, protección especial, autonomía personal, inclusión social, accesibilidad universal y participación de las organizaciones de personas con discapacidad.

¿Qué artículo protege a consumidores y usuarios?

El artículo 51.

Texto oficial exigible

El texto legal/técnico se mantiene separado de la explicación.

Fuentes