AG20 · Parte general

Derechos y deberes de los empleados públicos. Derechos retributivos de los empleados públicos. Jornada de trabajo, permisos y vacaciones. Código de conducta.

Cuerpo Auxiliar · turno libre · Canarias 2026

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Delimitación exacta

Incluido:

No ampliar por inercia:
  • Carrera profesional y evaluación del desempeño (arts. 16–20), salvo las referencias imprescindibles para comprender retribuciones complementarias.
  • Negociación colectiva detallada (arts. 31–46), aunque el derecho figure en el art. 15.
  • Desarrollo autonómico de horarios o calendarios concretos, al no formar parte expresamente del epígrafe legal básico de AG20.

Mapa del tema

Marco jurídico y alcance

Tema 20 de la parte general del programa oficial del Cuerpo Auxiliar (BOC 239/2024, anuncio 3965).

Norma central: TREBEP, texto consolidado del BOE con última actualización publicada el 30/07/2025.

Especial atención a la reforma del art. 49 por Real Decreto-ley 9/2025, vigente desde el 31/07/2025.

Explicación del profesor

1. Cómo se divide AG20

Este tema reúne cuatro bloques distintos: derechos; retribuciones; jornada, permisos y vacaciones; y deberes/Código de Conducta. La clave es no mezclar derechos del empleado con conceptos retributivos ni con reglas de permisos.

2. Derechos individuales

El art. 14 reúne derechos individuales de todo empleado público según la naturaleza de su relación: desempeño efectivo, carrera, retribución, formación, intimidad, no discriminación, conciliación, seguridad y salud, vacaciones, jubilación, Seguridad Social y asociación, entre otros.

3. Derechos ejercidos colectivamente

El art. 15 no crea “derechos sindicales distintos”, sino derechos individuales que se ejercen colectivamente: libertad sindical, negociación y participación, huelga, conflictos colectivos y reunión.

4. Dos grandes grupos retributivos

Para funcionarios de carrera el art. 22 separa retribuciones básicas y complementarias. Esta clasificación debe saberse de memoria porque muchas preguntas mezclan sueldo, trienios, puesto y rendimiento.

5. Básicas: sueldo y trienios

El art. 23 es muy cerrado: las básicas están integradas única y exclusivamente por sueldo y trienios. El trienio nace por cada tres años de servicio. Las pagas extraordinarias contienen componentes básicos y complementarios según el art. 22.

6. Complementarias: cuatro factores

El art. 24 relaciona las complementarias con carrera; dificultad/responsabilidad/dedicación/incompatibilidad/condiciones; interés-iniciativa-esfuerzo-rendimiento; y servicios extraordinarios fuera de la jornada normal.

7. Interinos, prácticas y laborales

Los interinos no cobran exactamente “como un funcionario de carrera” en todos los conceptos: el art. 25 precisa cuáles. Los funcionarios en prácticas tienen como mínimo el sueldo del grupo al que aspiran. El personal laboral se rige retributivamente por legislación laboral, convenio y contrato, respetando el art. 21.

8. Indemnización, retribución diferida y deducción

Indemnización por razón del servicio no es salario ordinario. Las aportaciones a determinados planes o seguros pueden ser retribución diferida. Y la deducción por jornada no realizada no es una sanción disciplinaria.

9. Jornada

La Administración fija jornada general y especiales, a tiempo completo o parcial. El art. 47 vigente obliga además a adoptar flexibilización horaria para determinados cuidados y conciliación.

10. Teletrabajo

El teletrabajo del art. 47 bis exige autorización expresa, es compatible con presencialidad y, como regla, voluntario y reversible. El personal mantiene los mismos derechos y deberes salvo los inherentes a la presencialidad, y la Administración aporta los medios tecnológicos necesarios.

11. Permisos del art. 48: los números fáciles

Conviene memorizar varios números seguros: traslado de domicilio sin cambio de residencia, 1 día; asuntos particulares, 6 días al año; matrimonio o pareja de hecho formalizada, 15 días; cuidado de familiar de primer grado con enfermedad muy grave, reducción retribuida de hasta el 50 % durante un máximo de 1 mes.

12. Enfermedad/hospitalización y fallecimiento

Desde la reforma de 2023, accidente/enfermedad grave, hospitalización o intervención con reposo da 5 días hábiles para cónyuge/pareja/primer grado y conviviente cuidador, y 4 días para segundo grado. En fallecimiento sí vuelve a importar si es misma o distinta localidad: 3/5 días para primer grado y 2/4 para segundo.

13. Lactancia y prematuros

Lactancia de menor de 12 meses: una hora de ausencia, divisible, con alternativas de reducción y posible acumulación; es derecho individual no transferible. En prematuros/hospitalización tras parto hay hasta 2 horas de ausencia retribuida y posible reducción adicional de hasta 2 horas con disminución proporcional.

14. Permisos largos del art. 49: redacción 2025

Desde el 31/07/2025, nacimiento de madre biológica, adopción/guarda/acogimiento y progenitor distinto tienen 19 semanas; en monoparentalidad, 32. La distribución general es 6 semanas obligatorias + 11 distribuibles hasta los 12 meses + 2 distribuibles hasta los 8 años; en monoparentalidad, 6 + 22 + 4. Las 2 semanas finales (4 en monoparentalidad) se aplican también a hechos causantes desde el 02/08/2024 y pueden solicitarse desde el 01/01/2026 conforme a la disposición transitoria única del Real Decreto-ley 9/2025. El texto oficial vigente del art. 49.c conserva además una referencia literal a la “semana dieciséis” y a “doce semanas restantes”; se mantiene sin corregir en el corpus y se estudia como una discordancia interna del propio texto oficial, sin usarla para sustituir la duración expresa de 19/32 semanas ni el reparto 6+11+2 / 6+22+4.

15. Permiso parental

El art. 49.g regula un permiso parental distinto de los permisos de nacimiento: hasta 8 semanas, continuas o discontinuas, hasta que el menor cumpla 8 años y sin carácter retribuido. No debe confundirse con las 2 semanas finales de los permisos de 19 semanas.

16. Vacaciones

La regla básica es 22 días hábiles por año natural, proporcional si se ha servido menos. Los sábados no son hábiles a estos efectos. El TREBEP contempla además supuestos de disfrute diferido hasta 18 meses y limita la sustitución por dinero.

17. Código de Conducta

El art. 52 es la puerta de entrada: diligencia, interés general, Constitución y ordenamiento, y una lista de principios. Sus reglas sirven además para interpretar y aplicar el régimen disciplinario.

18. Principios éticos

El art. 53 mira especialmente a imparcialidad, interés general, lealtad y buena fe, no discriminación, conflictos de intereses, ausencia de privilegios, eficacia, neutralidad, diligencia, secreto y discreción.

19. Principios de conducta

El art. 54 baja esos valores a conductas concretas: respeto, jornada, obediencia salvo orden manifiestamente ilegal, información al ciudadano, austeridad, rechazo de regalos indebidos, conservación documental, formación, seguridad y salud, propuestas de mejora y atención en lengua oficial.

20. Cómo atacar un test de AG20

Primero identifica el bloque. Si pregunta por sueldo/trienios, piensa art. 23; factores del puesto/rendimiento, art. 24; permisos ordinarios, art. 48; conciliación especial, art. 49; vacaciones, art. 50; principios éticos, art. 53; conducta concreta, art. 54. Esta clasificación evita la mayoría de trampas.

Trampas frecuentes

Caso: identificar cuatro bloques sin mezclarlos

Una auxiliar pregunta por sus vacaciones, una compañera por hospitalización de su padre, otra duda sobre un complemento ligado al rendimiento y el superior pide agilizar un expediente para un conocido. Vacaciones: art. 50; hospitalización de familiar: art. 48.a; rendimiento: retribución complementaria art. 24.c; trato de favor/agilización sin justa causa: principio ético art. 53.9.

Ejercicio guiado

Una funcionaria atiende a su madre (primer grado) tras hospitalización y además pregunta cuántos días de asuntos particulares tiene. Razona sin mirar la solución.

  1. 1) Identifica que hospitalización ordinaria está en el art. 48.a, no en el art. 49.
  2. 2) Primer grado: el permiso vigente es de 5 días hábiles.
  3. 3) Asuntos particulares están en art. 48.k: 6 días al año.
  4. 4) No apliques la regla de misma/distinta localidad: esa distinción se mantiene para fallecimiento, no para hospitalización.

Ejercicio autónomo

Un funcionario dice que el permiso por nacimiento sigue siendo de 16 semanas y que puede cobrar en dinero sus 22 días de vacaciones si prefiere no disfrutarlos. Corrige ambas afirmaciones con artículo y regla vigente.

Solución / criterio: Art. 49: desde la redacción vigente de 2025, el permiso ordinario por nacimiento es de 19 semanas (32 en monoparentalidad), distribuido legalmente en 6+11+2. Art. 50: las vacaciones anuales retribuidas no pueden sustituirse por cuantía económica como regla; solo hay supuestos excepcionales ligados a la conclusión de la relación de servicios por causas ajenas a la voluntad.

Repaso activo

¿Qué dos artículos separan derechos individuales y derechos individuales ejercidos colectivamente?

Arts. 14 y 15 TREBEP.

¿Cuáles son las dos clases de retribuciones del funcionario de carrera?

Básicas y complementarias.

¿Qué integra exclusivamente las retribuciones básicas?

Sueldo y trienios.

¿Cada cuántos años se devenga un trienio?

Cada tres años de servicio.

¿Cuántas pagas extraordinarias establece el TREBEP?

Dos al año.

¿Qué retribuye el factor del art. 24.c?

Interés, iniciativa o esfuerzo y rendimiento o resultados.

¿Qué factor complementario se refiere a servicios fuera de la jornada normal?

Art. 24.d: servicios extraordinarios.

¿Qué mínimo cobra un funcionario en prácticas?

El sueldo del Subgrupo o Grupo al que aspira a ingresar.

¿La deducción proporcional por jornada no realizada es sanción?

No.

¿Puede la jornada funcionarial ser parcial?

Sí, el art. 47 permite tiempo completo o parcial.

¿El teletrabajo es normalmente voluntario y reversible?

Sí, salvo supuestos excepcionales debidamente justificados.

¿Quién proporciona los medios tecnológicos para teletrabajar?

La Administración.

¿Cuánto dura el permiso por traslado de domicilio sin cambio de residencia?

Un día.

¿Cuántos días de asuntos particulares reconoce el art. 48?

Seis al año.

¿Cuántos días por matrimonio o pareja de hecho formalizada?

Quince días.

¿Hospitalización de cónyuge/pareja/primer grado: cuántos días hábiles?

Cinco.

¿Hospitalización de familiar de segundo grado: cuántos días hábiles?

Cuatro.

¿Fallecimiento de primer grado en misma/distinta localidad?

Tres / cinco días hábiles.

¿Fallecimiento de segundo grado en misma/distinta localidad?

Dos / cuatro días hábiles.

¿Hasta qué edad del hijo se refiere el permiso de lactancia?

Menor de doce meses.

¿Cuántos días/horas de ausencia permite el caso de prematuro hospitalizado?

Hasta dos horas diarias con retribuciones íntegras.

¿Qué reducción retribuida cabe por enfermedad muy grave de familiar de primer grado?

Hasta el 50 % de jornada, máximo un mes.

¿Duración vigente del permiso por nacimiento de madre biológica?

Diecinueve semanas.

¿Duración vigente en monoparentalidad?

Treinta y dos semanas: 6 obligatorias + 22 distribuibles en la ventana hasta 12 meses + 4 distribuibles hasta los 8 años.

¿Cómo se distribuyen ordinariamente las 19 semanas?

6 obligatorias + 11 distribuibles hasta 12 meses + 2 hasta 8 años.

¿Qué preaviso exige el disfrute interrumpido de los periodos semanales?

Al menos quince días.

¿Cuánto dura como máximo el permiso parental del art. 49.g?

Ocho semanas.

¿Es retribuido el permiso parental del art. 49.g?

No.

¿Vacaciones anuales básicas?

22 días hábiles.

¿Cuenta el sábado como hábil a efectos del art. 50?

No.

¿Qué artículos forman el Código de Conducta?

Arts. 52 a 54: marco, principios éticos y principios de conducta.

¿Cuántos principios éticos numerados contiene el art. 53?

Doce.

¿Cuántos principios de conducta numerados contiene el art. 54?

Once.

¿Qué hacer ante una orden profesional manifiestamente ilegal?

No obedecerla y ponerla inmediatamente en conocimiento de los órganos de inspección procedentes.

¿Puede aceptarse cualquier regalo por cortesía?

No; deben rechazarse los que excedan los usos habituales, sociales y de cortesía.

¿Qué regla lingüística contiene el art. 54.11?

Atender al ciudadano en la lengua que solicite siempre que sea oficial en el territorio.

Texto oficial exigible

El texto legal/técnico se mantiene separado de la explicación.

Fuentes