AG15 · Parte general

El régimen jurídico de la protección de datos de carácter personal: regulación. Principios en el tratamiento de los datos personales. La seguridad de los datos.

Cuerpo Auxiliar · turno libre · Canarias 2026

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Incluido:

No ampliar por inercia:
  • El ejercicio y tutela de derechos de acceso, rectificación, supresión, oposición, limitación y portabilidad no se desarrolla como bloque autónomo porque el epígrafe oficial de AG15 no lo exige.
  • No se desarrolla el régimen completo de delegado de protección de datos, evaluaciones de impacto, transferencias internacionales, autoridades de control ni régimen sancionador.
  • No se estudia la derogada LO 15/1999 ni el derogado RD 1720/2007 como normativa vigente.

Mapa del tema

Marco jurídico y alcance

Tema 15 de la parte general del programa oficial del Cuerpo Auxiliar.

Norma europea central: Reglamento (UE) 2016/679 (RGPD), directamente aplicable.

Norma española central: LO 3/2018 (LOPDGDD), texto consolidado actualizado a 27/12/2025.

Para el sector público, la DA 1.ª LOPDGDD conecta la seguridad de datos personales con el ENS vigente regulado por RD 311/2022.

Explicación del profesor

1. Tres niveles que debes reconocer

El tema se apoya en tres escalones: el artículo 18.4 de la Constitución, el RGPD como norma europea directamente aplicable y la LO 3/2018 como norma española que adapta, completa y precisa el sistema. En el sector público, la seguridad se conecta además con el Esquema Nacional de Seguridad.

2. Dato personal no es solo nombre y DNI

Es dato personal cualquier información sobre una persona física identificada o identificable. Puede identificarla directamente o permitir identificarla combinando datos. Una dirección IP, una matrícula laboral o una fotografía pueden ser datos personales según el contexto.

3. Tratamiento es casi cualquier operación

Recoger, ordenar, conservar, consultar, modificar, comunicar, limitar, suprimir o destruir datos son tratamientos. Para un auxiliar administrativo esto importa porque consultar un expediente o adjuntar un documento a un trámite ya forma parte del tratamiento.

4. Los siete principios del artículo 5

El RGPD concentra la lógica del sistema en licitud, lealtad y transparencia; limitación de la finalidad; minimización; exactitud; limitación del plazo de conservación; integridad y confidencialidad; y responsabilidad proactiva. Si entiendes estos principios puedes resolver muchos supuestos aunque cambie el contexto.

5. Finalidad y minimización trabajan juntas

Primero debe existir una finalidad concreta, explícita y legítima. Después solo se recogen y usan los datos adecuados, pertinentes y limitados a lo necesario para esa finalidad. “Por si acaso” no es un criterio válido para acumular datos.

6. Exactitud y conservación

Los datos deben ser exactos y actualizarse cuando sea necesario. También deben conservarse de forma que permitan identificar a los interesados solo durante el tiempo necesario para los fines del tratamiento, salvo las excepciones legales previstas.

7. Integridad y confidencialidad

No basta con impedir que alguien robe una base de datos. La protección debe evitar acceso no autorizado, uso ilícito, pérdida, destrucción y daño accidental mediante medidas técnicas y organizativas apropiadas.

8. Responsabilidad proactiva

El responsable no solo debe cumplir: debe ser capaz de demostrar que cumple. Por eso el RGPD exige medidas adecuadas, revisión y actualización cuando sea necesario. Esta idea reaparece en seguridad, privacidad desde el diseño y documentación de brechas.

9. La licitud: consentimiento no es la única base

El artículo 6 contiene varias bases jurídicas. En la Administración tienen especial importancia el cumplimiento de obligaciones legales y el ejercicio de poderes públicos o misiones de interés público. No se debe intentar convertir todo tratamiento administrativo en un consentimiento del ciudadano.

10. Consentimiento válido

Cuando la base sea el consentimiento, debe ser libre, específico, informado e inequívoco y expresarse mediante declaración o clara acción afirmativa. Si hay varias finalidades, el consentimiento debe constar de forma específica e inequívoca para todas ellas.

11. Menores: regla española de catorce años

La LO 3/2018 permite fundar el tratamiento en el consentimiento del menor cuando sea mayor de catorce años, con las excepciones legales previstas. Para menores de catorce años, cuando la base sea el consentimiento, debe constar el del titular de la patria potestad o tutela.

12. Categorías especiales y datos penales

Los datos del artículo 9 RGPD parten de una prohibición general con excepciones tasadas. Los datos sobre condenas e infracciones penales siguen un régimen separado en el artículo 10. En examen conviene no mezclar ambos grupos.

13. Privacidad desde el diseño

La protección debe pensarse antes de poner en marcha el tratamiento: al decidir sistemas, formularios, campos y accesos. No consiste en añadir un aviso al final, sino en integrar garantías desde el inicio.

14. Privacidad por defecto

Por defecto deben tratarse solo los datos necesarios para cada finalidad, y esta regla afecta a la cantidad recogida, el alcance del tratamiento, el plazo de conservación y la accesibilidad. La configuración inicial debe ser la más protectora compatible con la finalidad.

15. La seguridad depende del riesgo

El RGPD no fija una contraseña concreta para todos los casos. Ordena elegir medidas técnicas y organizativas apropiadas atendiendo al estado de la técnica, costes, naturaleza, alcance, contexto, fines y probabilidad/gravedad de los riesgos.

16. Cuatro capacidades que aparecen en el artículo 32

El artículo 32 cita seudonimización/cifrado; confidencialidad, integridad, disponibilidad y resiliencia; restauración rápida tras incidentes; y verificación periódica de la eficacia de las medidas. Son palabras muy rentables para test.

17. Una brecha no es solo un “hackeo”

Una violación de seguridad puede consistir en destrucción, pérdida, alteración, comunicación o acceso no autorizado. Enviar por error un expediente a otra persona puede ser una brecha aunque no exista ataque informático.

18. Regla de las 72 horas

Si la brecha puede entrañar riesgo, el responsable debe notificarla a la autoridad de control sin dilación indebida y, si es posible, dentro de las 72 horas desde que tiene constancia. El encargado, en cambio, avisa sin dilación indebida al responsable.

19. Comunicar al afectado exige alto riesgo

No toda brecha notificada a la autoridad debe comunicarse a los interesados. La comunicación individual se exige cuando sea probable que exista un alto riesgo para sus derechos y libertades, salvo las excepciones del artículo 34.

20. Sector público y ENS

La disposición adicional primera de la LO 3/2018 obliga a los responsables públicos del artículo 77.1 a aplicar las medidas de seguridad correspondientes del Esquema Nacional de Seguridad. El ENS vigente se regula por el Real Decreto 311/2022 y conecta la gestión del riesgo con el artículo 32 RGPD.

Trampas frecuentes

Ejemplo: expediente enviado a destinatario incorrecto

Una unidad envía por correo electrónico un expediente administrativo con DNI y datos económicos a una dirección equivocada. No basta con borrar el correo enviado: existe una posible violación de seguridad. Debe activarse el procedimiento interno, valorar el riesgo, documentar el incidente y determinar si procede notificar a la autoridad dentro de las 72 horas y, si existe alto riesgo, comunicar también a las personas afectadas.

Ejercicio guiado

Una aplicación nueva pide nombre, DNI, domicilio, teléfono, estado civil, religión y datos de salud para solicitar una cita administrativa que solo necesita identificar y contactar al ciudadano. ¿Cómo analizarías el caso?

  1. Identifica la finalidad real: gestionar la cita e identificar/contactar a la persona.
  2. Aplica minimización: varios campos no son necesarios para esa finalidad.
  3. Detecta además categorías especiales: religión y salud requieren un régimen reforzado.
  4. Aplica privacidad desde el diseño y por defecto: el formulario debe configurarse desde el inicio para pedir únicamente lo necesario.
  5. La seguridad deberá ser adecuada al riesgo y al tipo de datos finalmente tratados.

Ejercicio autónomo

Sin consultar el tema: una unidad descubre a las 09:00 del lunes que un fichero con datos personales fue accesible públicamente durante varias horas. Explica qué debe valorar, qué plazo de notificación puede entrar en juego, quién avisa a quién si el incidente lo detecta un encargado y cuándo habría que informar también a los afectados.

Solución / criterio: Debe valorarse el riesgo para derechos y libertades y documentarse la brecha. Si no es improbable que exista riesgo, el responsable debe notificar a la autoridad sin dilación indebida y, si es posible, dentro de 72 horas desde que tuvo constancia. Si lo detecta un encargado, este avisa sin dilación indebida al responsable. Si es probable un alto riesgo, el responsable comunica además la brecha a los afectados, salvo las excepciones del art. 34.

Repaso activo

¿Qué tres niveles normativos forman el núcleo de AG15?

Constitución art. 18.4, RGPD y LO 3/2018; para seguridad del sector público se conecta además con el ENS.

¿Qué es un dato personal?

Cualquier información sobre una persona física identificada o identificable.

¿Consultar un expediente puede ser tratamiento?

Sí. La consulta está incluida entre las operaciones de tratamiento.

¿Quién determina los fines y medios del tratamiento?

El responsable del tratamiento.

¿Qué hace el encargado del tratamiento?

Trata datos personales por cuenta del responsable.

Enumera los principios del art. 5.1 RGPD.

Licitud/lealtad/transparencia, limitación de finalidad, minimización, exactitud, limitación del plazo, integridad/confidencialidad.

¿Qué añade el art. 5.2 a esos principios?

La responsabilidad proactiva: el responsable debe cumplir y ser capaz de demostrarlo.

¿Qué significa limitación de la finalidad?

Recoger datos para fines determinados, explícitos y legítimos y no tratarlos de forma incompatible con ellos.

¿Qué significa minimización?

Tratar datos adecuados, pertinentes y limitados a lo necesario para la finalidad.

¿Qué exige el principio de exactitud?

Que los datos sean exactos y, cuando sea necesario, estén actualizados, rectificando o suprimiendo los inexactos sin dilación.

¿Qué protege el principio de integridad y confidencialidad?

Frente a tratamiento no autorizado o ilícito y pérdida, destrucción o daño accidental mediante medidas adecuadas.

¿Es el consentimiento la única base de licitud?

No. El art. 6 prevé seis bases de licitud.

¿Qué dos bases son especialmente habituales en la Administración?

Obligación legal y misión realizada en interés público o ejercicio de poderes públicos.

¿Cómo debe ser el consentimiento?

Libre, específico, informado e inequívoco, mediante declaración o clara acción afirmativa.

¿A partir de qué edad puede un menor consentir por sí mismo según la LOPDGDD?

Cuando sea mayor de catorce años, salvo supuestos en que la ley exija asistencia.

¿Qué regla mantiene el deber de confidencialidad tras cesar en el puesto?

El art. 5.3 LOPDGDD dispone que la obligación se mantiene aunque finalice la relación.

¿Cuál es la regla inicial para las categorías especiales del art. 9?

Su tratamiento está prohibido salvo que concurra una excepción del apartado 2.

¿Los datos penales forman parte de la lista del art. 9.1?

No. Se regulan separadamente en el art. 10 RGPD.

¿Qué exige la responsabilidad del art. 24?

Medidas técnicas y organizativas apropiadas para garantizar y poder demostrar la conformidad, revisándolas cuando sea necesario.

¿Qué diferencia hay entre protección desde el diseño y por defecto?

Desde el diseño integra garantías al concebir el tratamiento; por defecto hace que solo se traten y sean accesibles los datos necesarios.

¿De qué depende el nivel de seguridad del art. 32?

Del riesgo, considerando estado de la técnica, costes, naturaleza, alcance, contexto y fines.

Cita dos medidas expresas del art. 32.

Por ejemplo, seudonimización y cifrado; o restauración rápida de disponibilidad y acceso.

¿Qué cuatro propiedades aparecen juntas en el art. 32.1.b?

Confidencialidad, integridad, disponibilidad y resiliencia.

¿Qué debe hacerse con la eficacia de las medidas de seguridad?

Verificarla, evaluarla y valorarla regularmente.

¿Qué es una violación de seguridad de datos personales?

Un incidente que cause destrucción, pérdida, alteración, comunicación o acceso no autorizados, accidental o ilícitamente.

¿Cuál es el plazo de referencia para notificar una brecha a la autoridad?

Sin dilación indebida y, si es posible, a más tardar 72 horas desde que el responsable tiene constancia.

¿Cuándo puede omitirse la notificación a la autoridad?

Cuando sea improbable que la brecha constituya un riesgo para derechos y libertades.

¿Qué hace el encargado cuando conoce una brecha?

La notifica sin dilación indebida al responsable.

¿Debe documentarse una brecha aunque no se notifique?

Sí. El responsable documenta hechos, efectos y medidas correctivas.

¿Cuándo se comunica la brecha al interesado?

Cuando sea probable que entrañe un alto riesgo para sus derechos y libertades.

¿Qué puede evitar la comunicación individual si los datos quedaron ininteligibles?

Medidas adecuadas como el cifrado aplicado a los datos afectados.

¿Qué ocurre si comunicar individualmente supone un esfuerzo desproporcionado?

Se utiliza una comunicación pública o medida semejante igualmente efectiva.

¿Qué norma obliga al sector público a aplicar medidas del ENS a datos personales?

La disposición adicional primera de la LO 3/2018.

¿Qué Real Decreto regula actualmente el ENS?

El Real Decreto 311/2022, de 3 de mayo.

Texto oficial exigible

El texto legal/técnico se mantiene separado de la explicación.

Fuentes