AG1 · Parte general

La Constitución Española de 1978. Los principios constitucionales y los valores superiores del ordenamiento jurídico español. Derechos y deberes fundamentales. Su garantía y suspensión.

Cuerpo Auxiliar · turno libre · Canarias 2026

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Incluido:

No ampliar por inercia:
  • No se desarrolla en AG1 la Ley Orgánica 6/1984 de habeas corpus como corpus autónomo: el epígrafe oficial de Auxiliar no la menciona expresamente.
  • No se incorporan la Ley Orgánica del Defensor del Pueblo, la LOTC ni la legislación de estados de alarma, excepción y sitio: se estudia aquí la regulación constitucional directamente exigible.
  • La organización territorial, las instituciones del Estado y las instituciones autonómicas se reservan para los temas específicos posteriores.

Mapa del tema

Marco jurídico y alcance

El programa oficial del Cuerpo Auxiliar, turno libre, sitúa este contenido en el Tema 1 de la parte general.

El corpus jurídico directo se limita a la Constitución Española, artículos 1 a 55, porque esos preceptos cubren exactamente los epígrafes de principios, valores, derechos, deberes, garantías y suspensión.

La referencia de estudio es el texto consolidado vigente del BOE. Se conserva la literalidad constitucional aunque otras denominaciones administrativas hayan cambiado fuera de la Constitución.

Para examen, conviene distinguir tres niveles: contenido del derecho, ubicación constitucional y garantía aplicable. Confundir esos niveles produce muchos errores de test.

Explicación del profesor

1. Empieza por el artículo 1: te da tres respuestas de examen

El artículo 1 concentra tres datos distintos que suelen mezclarse: España es un Estado social y democrático de Derecho; los valores superiores son libertad, justicia, igualdad y pluralismo político; y la forma política del Estado es la Monarquía parlamentaria. La soberanía nacional reside en el pueblo español. Conviene separar estas cuatro ideas en la memoria porque los distractores suelen intercambiarlas.

2. El Título Preliminar es el “documento de identidad” constitucional

Los artículos 1 a 9 describen los elementos básicos del Estado: unidad y autonomía, lengua oficial, bandera, capital, partidos, sindicatos y asociaciones empresariales, Fuerzas Armadas y grandes principios del ordenamiento. No todo tiene el mismo peso, pero todo el bloque es corto y muy rentable para test.

3. El artículo 9 tiene dos niveles que no debes confundir

El apartado 2 ordena a los poderes públicos hacer reales y efectivas la libertad y la igualdad y facilitar la participación. El apartado 3 enumera garantías del ordenamiento: legalidad, jerarquía normativa, publicidad, irretroactividad sancionadora desfavorable o restrictiva de derechos, seguridad jurídica, responsabilidad e interdicción de la arbitrariedad.

4. Cómo se ordena el Título I

El Título I empieza con la dignidad de la persona (art. 10), sigue con españoles y extranjeros (arts. 11-13), igualdad (art. 14), derechos fundamentales y libertades públicas (arts. 15-29), derechos y deberes de los ciudadanos (arts. 30-38), principios rectores (arts. 39-52), garantías (arts. 53-54) y suspensión (art. 55). En Auxiliar conviene dominar el mapa completo porque el Tema 1 exige tanto el contenido de los derechos como su sistema de protección.

5. Derechos fundamentales: aprende el mapa antes que cada detalle

Del 15 al 29 aparecen vida e integridad; libertad ideológica y religiosa; libertad y seguridad; honor, intimidad, domicilio y comunicaciones; residencia y circulación; expresión e información; reunión; asociación; participación política y acceso a cargos públicos; tutela judicial; legalidad sancionadora; prohibición de Tribunales de Honor; educación; libertad sindical y huelga; y petición. Saber localizar cada derecho por artículo da muchos puntos y reduce errores.

6. Detención, domicilio y comunicaciones: tres trampas frecuentes

La detención preventiva tiene un máximo constitucional de setenta y dos horas. Para entrar o registrar un domicilio hace falta consentimiento del titular o resolución judicial, salvo flagrante delito. El secreto de las comunicaciones cede ante resolución judicial. Son reglas parecidas pero no idénticas; en test suelen cruzarse.

7. Reunión no significa autorización

La reunión pacífica y sin armas no necesita autorización previa. Cuando se celebra en lugares de tránsito público o hay manifestación, lo que exige la Constitución es comunicación previa. La autoridad solo puede prohibirla por razones fundadas de alteración del orden público con peligro para personas o bienes.

8. Sección 2.ª: derechos y deberes de los ciudadanos

Los artículos 30 a 38 ya no pertenecen a la Sección 1.ª. Aquí aparecen defensa de España, sistema tributario, matrimonio, propiedad y herencia, fundación, trabajo, colegios profesionales, negociación colectiva y conflicto colectivo, y libertad de empresa. La ubicación importa porque no todos los derechos del Título I tienen exactamente las mismas garantías; en este mismo tema se comparan después los niveles de protección del artículo 53.

9. Principios rectores: no los estudies como si fueran una lista sin orden

Los artículos 39 a 52 forman el capítulo III. Puedes agruparlos: familia e hijos; empleo y condiciones laborales; Seguridad Social y trabajadores en el extranjero; salud; cultura y ciencia; medio ambiente y patrimonio; vivienda; juventud; discapacidad; tercera edad; consumidores; organizaciones profesionales. El examen puede pedir qué artículo corresponde a cada materia o alterar el sujeto obligado.

10. Artículo 49: usa la redacción vigente

Desde la reforma publicada en febrero de 2024 el artículo 49 habla de personas con discapacidad, libertad e igualdad reales y efectivas, autonomía personal, inclusión social y entornos universalmente accesibles. Cualquier material que conserve la antigua terminología está desactualizado.

11. Literalidad: Ejército del Aire, no una actualización coloquial

El artículo 8 de la Constitución continúa diciendo literalmente Ejército de Tierra, Armada y Ejército del Aire. Aunque la denominación administrativa actual del ramo pueda aparecer como “Ejército del Aire y del Espacio” en otros contextos, en una pregunta de literalidad constitucional debe seguirse el texto de la Constitución.

12. El artículo 53 establece tres niveles de protección

No todos los contenidos del Título I se protegen exactamente igual. El artículo 53.1 protege los derechos y libertades del capítulo segundo: vinculan a todos los poderes públicos y su ejercicio solo puede regularse por ley respetando su contenido esencial. El 53.2 añade una protección reforzada para el artículo 14 y la Sección 1.ª mediante procedimiento preferente y sumario y, en su caso, recurso de amparo. El 53.3 da un régimen distinto a los principios rectores del capítulo III.

13. Principios rectores no significa derechos sin importancia

Los artículos 39 a 52 orientan la legislación, la práctica judicial y la actuación de los poderes públicos. Pero el artículo 53.3 dice que solo pueden alegarse ante la jurisdicción ordinaria según dispongan las leyes que los desarrollen. Esa es la diferencia de garantía que suele buscar el test.

14. El Defensor del Pueblo es alto comisionado de las Cortes Generales

El artículo 54 no lo define como órgano del Gobierno ni de la Administración. Una ley orgánica regula la institución; las Cortes Generales lo designan para defender los derechos del Título I, puede supervisar la actividad de la Administración y da cuenta a las Cortes Generales.

15. Suspensión general: no se suspende todo

El artículo 55.1 contiene una lista cerrada de derechos suspendibles en estado de excepción o de sitio. No basta con recordar “derechos fundamentales”: hay que aprender los artículos y apartados concretos. Además, el artículo 17.3 queda exceptuado en el estado de excepción.

16. Suspensión individual del artículo 55.2

Es distinta de la suspensión general. Una ley orgánica puede prever, para personas determinadas vinculadas a investigaciones sobre bandas armadas o elementos terroristas, la suspensión individual de los derechos del artículo 17.2 y del artículo 18.2 y 18.3, con intervención judicial y control parlamentario. El uso injustificado o abusivo genera responsabilidad penal.

Trampas frecuentes

Ejemplo de enfoque Auxiliar: identificar contenido y garantía

Si una pregunta dice que cualquier principio rector puede defenderse directamente mediante recurso de amparo, primero localiza la materia: principios rectores, arts. 39-52. Después aplica el art. 53.3: informan la legislación, la práctica judicial y la actuación de los poderes públicos, y solo pueden alegarse ante la jurisdicción ordinaria conforme a las leyes que los desarrollen. Por tanto, no tienen automáticamente la tutela reforzada del art. 53.2.

Ejercicio guiado

Una opción afirma: “En estado de alarma pueden suspenderse con carácter general los derechos enumerados en el artículo 55.1”. ¿Cómo lo resuelves?

  1. Identifica el bloque: suspensión de derechos → artículo 55.
  2. Lee qué estados menciona el art. 55.1: excepción o sitio.
  3. Comprueba si aparece el estado de alarma: no aparece.
  4. No añadas reglas de otras leyes al texto constitucional que te preguntan.
  5. Conclusión: la afirmación es falsa conforme al artículo 55.1.

Ejercicio autónomo

Una ley regula el ejercicio de un derecho del capítulo II ignorando su contenido esencial. Indica qué precepto constitucional debes aplicar y cuál es la objeción principal.

Solución / criterio: Artículo 53.1. Los derechos y libertades del capítulo II vinculan a todos los poderes públicos y su ejercicio solo puede regularse por ley respetando, en todo caso, su contenido esencial. El problema del supuesto es precisamente que la regulación legal desconoce ese límite constitucional.

Repaso activo

¿Cómo define España el artículo 1.1?

Como un Estado social y democrático de Derecho.

¿Cuáles son los cuatro valores superiores?

Libertad, justicia, igualdad y pluralismo político.

¿Dónde reside la soberanía nacional?

En el pueblo español.

¿Cuál es la forma política del Estado español?

La Monarquía parlamentaria.

¿Qué dos ideas combina el artículo 2 junto con la unidad de la Nación?

El derecho a la autonomía de nacionalidades y regiones y la solidaridad entre todas ellas.

¿Qué deber y qué derecho establece el artículo 3.1 respecto del castellano?

Deber de conocerlo y derecho a usarlo.

¿Cuál es la capital del Estado según la literalidad constitucional?

La villa de Madrid.

¿Qué tres componentes de las Fuerzas Armadas enumera el artículo 8?

Ejército de Tierra, Armada y Ejército del Aire.

Recita los principios del artículo 9.3.

Legalidad, jerarquía normativa, publicidad de las normas, irretroactividad de disposiciones sancionadoras no favorables o restrictivas de derechos individuales, seguridad jurídica, responsabilidad e interdicción de la arbitrariedad de los poderes públicos.

¿A qué edad son mayores de edad los españoles?

A los 18 años.

¿Qué artículo contiene la igualdad ante la ley?

El artículo 14.

¿Cuál es el máximo constitucional de la detención preventiva?

72 horas.

¿Qué tres supuestos permiten entrada o registro domiciliario conforme al artículo 18.2?

Consentimiento del titular, resolución judicial o flagrante delito.

¿Qué exige el artículo 18.3 para excepcionar el secreto de las comunicaciones?

Resolución judicial.

¿Puede haber censura previa de los derechos del artículo 20?

No.

¿Quién puede acordar el secuestro de publicaciones, grabaciones y otros medios de información?

Solo la autoridad judicial, mediante resolución judicial.

¿Necesita autorización previa una reunión pacífica y sin armas?

No.

¿Qué se exige para manifestaciones y reuniones en lugares de tránsito público?

Comunicación previa a la autoridad.

¿Cómo pueden ser disueltas o suspendidas las asociaciones?

En virtud de resolución judicial motivada.

¿Qué asociaciones prohíbe expresamente el artículo 22.5?

Las secretas y las de carácter paramilitar.

¿Qué dos derechos políticos recoge el artículo 23?

Participación en asuntos públicos y acceso en condiciones de igualdad a funciones y cargos públicos.

¿Qué orientación deben tener las penas privativas de libertad y medidas de seguridad?

Reeducación y reinserción social.

¿Qué carácter tiene la enseñanza básica?

Obligatoria y gratuita.

¿Qué dos derechos laborales básicos recoge el artículo 28?

Libertad sindical y derecho de huelga.

¿Cómo ejercen el derecho de petición los miembros de cuerpos sometidos a disciplina militar?

Solo individualmente y conforme a su legislación específica.

¿Qué principios inspiran el sistema tributario del artículo 31?

Igualdad y progresividad, sin alcance confiscatorio.

¿Qué reconoce el artículo 38?

La libertad de empresa en el marco de la economía de mercado.

¿Entre qué artículos se encuentran los principios rectores de la política social y económica?

Del 39 al 52.

¿Qué artículo regula constitucionalmente la protección de la salud?

El artículo 43.

¿Qué artículo contiene el derecho a una vivienda digna y adecuada?

El artículo 47.

¿Qué conceptos centrales incorpora el artículo 49 vigente?

Libertad e igualdad reales y efectivas, protección especial, autonomía personal, inclusión social, accesibilidad universal y participación de las organizaciones de personas con discapacidad.

¿Qué artículo protege a consumidores y usuarios?

El artículo 51.

¿Qué derechos vinculan a todos los poderes públicos según el art. 53.1?

Los derechos y libertades reconocidos en el capítulo segundo del Título I.

¿Qué debe respetar siempre la ley que regule el ejercicio de esos derechos?

Su contenido esencial.

¿Qué derechos tienen la tutela judicial preferente y sumaria del art. 53.2?

Los del artículo 14 y la Sección 1.ª del capítulo segundo.

¿Qué recurso constitucional puede utilizarse, en su caso, para ese bloque?

El recurso de amparo ante el Tribunal Constitucional.

¿Qué supuesto del artículo 30 menciona expresamente el art. 53.2?

La objeción de conciencia.

¿Qué tres ámbitos informan los principios rectores según 53.3?

La legislación positiva, la práctica judicial y la actuación de los poderes públicos.

¿En qué dos estados permite el art. 55.1 la suspensión general de la lista de derechos?

Estado de excepción o de sitio.

¿Aparece el estado de alarma en esa regla de suspensión del art. 55.1?

No.

¿Qué apartado del art. 17 queda exceptuado de la suspensión en estado de excepción?

El apartado 3.

¿Qué derechos pueden suspenderse individualmente conforme al 55.2?

Art. 17.2 y art. 18.2 y 18.3.

¿Qué dos garantías institucionales exige el 55.2?

Necesaria intervención judicial y adecuado control parlamentario.

¿A qué investigaciones se vincula la suspensión individual del 55.2?

A la actuación de bandas armadas o elementos terroristas.

Texto oficial exigible

El texto legal/técnico se mantiene separado de la explicación.

Fuentes